中美洲自由貿易協定產品網

(一) 宏都拉斯經濟衰退中，但呈緩步復甦：宏都拉斯新任卡蕬楚總統(Xiomara Castro)以吸引外人投資、強化中小企業創業及增加就業等政策為施政重點。上任葉南德茲總統(Juan Orlando Hernández)原預估在2021年內需市場需求增加、國際油價及原物料市場平穩、美國景氣穩健下，仍能使宏國經濟維持成長，惟2021年因同時受到新冠疫情及年底總統大選影響，經濟衰退達8.4%，與2020年衰退達9%相較，呈緩步復甦。
國際信評機構穆迪(Moody’s)於2021年7月21日發布信用評等報告，認為宏國投資風險降低，續維持自2017年底調升之B1級信用評等。宏國政府獲此評等，主因在於宏國政府財政收支與債務狀況穩定。此乃經由政府致力於增加歲收、減少支出、獎勵投資、吸引私人資金，並創造就業機會之成果，宏國經濟發展已逐漸獲得國際社會的信任。

(二) 各項國際經濟評比仍屬後段排名：依據美國傳統基金會2021年針對全球186個國家或地區貿易、投資、智慧財產權及貪污等所做之經濟自由度指標(Index of Economic Freedom)評比，宏國在財政體制、政府支出及稅制評比表現較佳，但在司法效率、政府整合能力及勞工自由指標落後，總排名居全球第98名，較上年退步5名。在中美洲國家中，落後於巴拿馬(62名)、哥斯大黎加(72名)、瓜地馬拉(75名) 及薩爾瓦多(94名)，僅略優於尼加拉瓜(125名)。

(三) 尋求IMF協助，持續開放經貿體制：宏都拉斯長期面臨鉅額貿易逆差、財政赤字及外債等問題，致使國際貨幣基金(IMF)將之列為高負債貧窮國。宏國屬開放式小型經濟體，國內各界及國際社會，特別是國際貸款機構，均期待宏國政府持續循開放經貿體制路線，引進更多外資與外援，以促進經濟發展，脫離貧窮。
為改善政府財政狀況，(時任)宏都拉斯總統葉南德茲於2014年12月3日宣布與IMF達成2014至2017年Stand by貸款協定，且宏國葉總統持續推動並強化2018年至2022年第二任期合作；IMF並於2018及2019年依協定赴宏檢視經濟狀況，提出宏國政府反貪污、信託機構合約透明化、財政免稅措施、金融監管及國營電力公司虧損之共6項經濟問題，宏國政府致力改善，以順利獲得貸款。
為協助宏國2020年3月因應新冠疫情衝擊，IMF特撥款1.43億美元貸款，可立即投入協助宏國對抗疫情造成之影響。另為協助支持宏國重建復甦，IMF已撥款4.66億美元貸款，IMF代表團於2021年1月上旬已與宏國經濟閣員協商評估於相關合作框架下，於短中期貸款合約中協助重建計畫。
另宏國多年來貨品貿易向為進口大於出口，逆差情形持續，且來自觀光旅客及僑匯之收入，均受國際經濟情勢及美國經濟表現影響，致其國際收支面臨相當程度之壓力(但宏國2019-2021年，已連續3年對我出超)。宏國因依賴農業原物料外銷收入，且大量進口石油與民生用品、基礎建設不甚完善、科技發展落後、中國低價產品大量進入市場，致其整體上，經濟發展之動力來源仍高度仰賴外人投資。近年來，宏國持續開放其經貿體制，拓展新興出口市場、擴大公共建設投資、吸引外資促進產業發展，倘國際情勢趨穩，則未來宏國經濟發展當可穩健樂觀看待。

(四) 疫情暫緩後經濟復甦，進出口皆成長：依據宏國央行貿易統計資料，2021年宏國出口金額達52.03億美元，進口金額132.21億美元，逆差達80.18億美元，出口值成長22.2%，進口較上年成長47.6%。宏國長期性貿易逆差均靠外人投資、觀光收入、僑匯及外援(資本帳)、發行公債挹注紓解。宏國貿易逆差屬長期結構性問題，因主要進口產品多為戰略性物質(包括原油、能源、藥品)及高價格之資本財(包括電信設備、運輸設備、工業建材)，而主要出口產品為低價之農牧產品。
自2011年7月25日起，宏國政府放棄實施多年之固定匯率制度，改為管理浮動匯率，宏國中央銀行考量國內外因素，採取宏幣續貶政策，以改善宏國產品出口。另IMF呼籲宏國政府應減少財政免稅優惠，強化稅徵機關之效能，期提供資源以降低貧窮、改善治安及避免增加外債。宏國政府近來新增許多免稅措施，免稅優惠已占國內生產毛額7%，計約14億美元，影響政府縮減財政支出，弱化改善財政赤字之成果。

(五) 僑匯收入持續增加，貢獻外匯存底創新高：近年來，由於宏都拉斯國民赴國外工作人數增加，僑匯收入亦逐年成長，2016年達 39.58億美元，2017年達44.79億美元，2018年僑匯收入達8.83億美元，2019年僑匯收入達55.21億美元，2020年僑匯收入達57.29億美元，較2019年增加2.08億美元，成長3.8%，亦創下歷年紀錄。宏國2022年第 1 季僑匯收入總額為19億3560萬美元，與2021年同期之15億8630萬美元相比，成長約22%。宏國僑匯收入主要來自其住居於美國之僑胞(包括有、無居留權者)，約占整體僑匯收入總額80%；其次為西班牙、墨西哥、哥斯大黎加、加拿大與瓜地馬拉。
宏國僑匯收入雖然逐年成長，但亦顯露宏國就業不易的問題。惟2021年1月中旬兩批擬借道瓜地馬拉、墨西哥至美國工作之宏國移民民眾估約3500名，非法入境瓜地馬拉，遭瓜國政府逮捕並阻止移民隊伍入境瓜國，以避免新冠病毒傳入。此非法移民問題已引起美國、瓜國、墨國重視，或將影響宏國民眾出國就業機會。

(六) 外人直接投資金額增加：根據宏國中央銀行統計資料顯示，2021年宏國外人直接投資金額累積達4.19億美元，與2020年4.18億美元相比，增加0.2%。宏國2021年外人直接投資主要來源國家為美國、哥倫比亞、瓜地馬拉及巴拿馬等，各國投資增加項目主要為加工出口區業、服務業、供水供電業及農畜牧漁業。

(七) 受疫情影響，消費者物價明顯上漲：2021年宏國消費者物價指數上漲9.25%，在各物價指數分項中，以醫療保健類及教育類上漲最多。

1. 爭取CAFTA協商利益
2. 擴大與瓜地馬拉及薩爾瓦多關稅同盟協定成果
3. 擴大與中華民國自由貿易協定成果
4. 落實與歐盟「聯盟協定」、及與英國 FTA 協定合作
5. 擴大與韓國自由貿易協定成果
6. 整合經貿投資拓銷單一窗口推動「泛美物流中心」計畫
7. 執行活化農業發展計畫
8. 推動社會住宅計畫
9. 調升最低工資
10.執行國家重建計畫

註：宏國國會已於2022年4月21日作成決議，廢止「經濟發展就業特區條例(ZEDE)」，並經總統卡蕬楚(Xiomara Castro)於4月25日同意廢止。另依宏國憲法規定，前開特別法之廢止，雖業經國會通過，然其目前僅係「暫定(廢止)狀態」(類同於我國法制上，「定暫時狀態之假處分」)，未來仍須經國會次一會期「至少86名國會議員簽署同意」後，前開條例始將「正式廢止」。

宏都拉斯農林漁牧業為其傳統產業，並蘊藏豐富礦產，成為其主要外銷產業。基礎工業及服務業亦逐年成長。

1. 加工出口業及成衣加工業
宏國主要加工出口區大多設於北部汕埠市外圍Choloma等衛星城市，紡織及車用電子連接線等加工產業已成為該區主要產業群聚。由於靠近北部最大哥德斯港(Cortés)，有利區內產品輸銷美國。宏國加工出口區主要以美國為出口市場，伴隨美國經濟持續復甦，帶動加工出口區穩定成長。

宏國政府近年來藉由修改1976年頒布之自由貿易區法(Zoli法案)並透過08-2020號相關投資法令，尋求吸引外國企業進駐加工區投資，期創造更多就業機會。宏國之Maquila產業已成為宏國經濟中最重要之產業部門。

宏國 Maquila 產業除以紡織成衣業為主要產業外，區內之車用電子連接線等零件亦為出口大宗。本年加工出口區出口金額成長可達36.4%，即由上(2021)年33.9億美元，增至本年之46.2億美元；惟對本(2022)年之Maquila產業出口額預估僅微增至48.3億美元。

據宏國中央銀行(BCH)分析報告指出，宏國加工出口區(Maquila)內之紡織成衣業，2021年出口將成長21.5%，本(2022)年預估成長4.5%。其主因為本年國際市場對服裝成衣之強勁需求。據估計該產業出口值將可達38億美元。

2. 咖啡產業
宏都拉斯為中美洲首要咖啡生產國，近年來咖啡產量不斷增加，且咖啡品質亦不斷提升，曾於「Cup of Excellence」咖啡競賽，獲得以每百磅1,870美元高價賣出之高度評價。宏國咖啡協會(IHCAFE)指出，咖啡產業產值已占國內生產毛額(GDP) 5%，並占國內農業產值的30%。宏國18省份中，計有15個省份種植咖啡，其中 Comayagua 省產量最豐，Esquías市則是最大集散城市，咖啡產業關乎宏國10萬咖啡農家庭收入。宏國政府多次呼籲國際社會重視咖啡公平貿易價格，以協助宏國咖啡農改善生計。

為推廣咖啡產業發展，宏國咖啡協會成立咖啡基金，對於咖啡栽種戶提供便宜的肥料並減少中間商剝削。此外並積極協助咖啡農提高生產品質以增加利潤，於品質管控方面，指導實施嚴格分級包裝，以符合高品味咖啡消費者需求。IHCAFE也提出產品創新計畫(CAFINES)，設立全國品質中心(Centro Nacional de Calidad，CNC)，定期針對生產戶舉辦研討會，並討論國際消費趨勢與標準，主動提供技術指導，協助咖啡農提高生產力。

宏國生產及住宅銀行(Banprovi)亦於2021年初提供農業優惠貸款，利率5.0%，優惠利率方案將於1年後恢復為8.7%。

3. 可可產業
宏國為全球生產精品可可最佳國家之一，因文化因素，地理、及氣候條件得宜，適合種植可可。宏國目前有超過5,000位可可農戶家庭，提供超過2萬名就業機會；可可樹種植面積超過7,000公頃，產量估計1,500 公噸，分別於9個省份中種植，主要集中於Cortés省、Atlántida省、Colón省、Santa Bárbara省及Yoro省；另外於Gracias a Dios省、Olancho省及El Paraiso省亦有小量種植。近年因政府大量推廣，全國近半可可樹齡介於1至3年間。全國可可耕種總面積僅次於尼加拉瓜，略高於哥斯大黎加。

宏國農牧部(SAG)於2003年邀請全國生產農友對話，並建立相關產業生產鏈，最終擬定「2004年至2021年全國農業食品產業政策」，進 而展開「全國農業食品發展計劃(Pronagro)」，協調公私部門及國際合作，發展國家優先農業食品生產鏈和提升競爭力。宏國政府大力協助可可產業發展，並盼產業規模可媲美咖啡產業。農牧部(SAG)並透過全國可可生產鏈委員會(CNCC)協助可可農建立生產鏈、提供技術指導及教育訓練，全面提升可可產業競爭力。

4. 金融服務業
宏都拉斯金融市場開放，吸引國內外金融集團投資設立據點。依據宏都拉斯國家銀行及保險委員會(Comision Nacional de Bancos y Seguros, CNBS)統計資料顯示，2020年共有15家銀行於宏國營運，其中就淨資產及放款規模進行評比，以宏國Banco Ficohsa銀行營業規模續居首位，其次為大西洋銀行(Banco Altlantida)及中美洲銀行(BAC)銀行。宏國銀行總淨資產統計至2020年12月底，達 5,863 億宏幣，Banco Ficohsa銀行淨資產達1,164億宏幣，仍為首位，約占19.8%；Banco Atlantida 銀行淨資產1,142億宏幣居次，約占
19.4%；Banco BAC銀行淨資產達 892億宏幣，居第三位，占總值15.2%，此三大銀行淨值超過整體銀行淨值54%以上。

存款方面，累計至2020年12月底，Banco Atlantida 銀行存款金額達916億宏幣，居首位，占總存款值21.3%，主要原因為該銀行於日前推出結合智慧手機科技應用，於該銀行應用程式下快速開立帳戶之服務，業獲得廣大宏國民眾肯定；Banco Ficohsa 銀行以 727 億宏幣居次；BAC銀行704億宏幣、Banco Occidente銀行681億宏幣及Banco Banpais銀行427億宏幣，則居位第三至第五。

金融保險業市場方面，仍以Ficohsa Seguros集團市占率最高，達2成6；次為Mapfre銀行，市占率近2成；第3位為大西洋銀行集團Banco Atlantida，市占率為1成 5；第4位為Bolivar集團，市占率為近1成，此四大集團市占率已占全國保險市場市值近7成規模。

5. 觀光業
宏國擁有馬雅文明古蹟與加勒比海海灘優勢，為促使觀光旅遊業持續成長，宏國政府加強開發新觀光景點、擴大國外宣傳並開放外商投資觀光產業。薩爾瓦多Agrisal Group集團公司於宏京投資Real Intercontinental旅館之後，續於宏京投資Holiday Inn Express連鎖旅館，平均住房率高於該集團公司於巴拿馬、哥斯大黎加、薩爾瓦多投資之連鎖旅館。歐美投資業者亦看好宏國北部 Roatán島嶼觀光資源，積極投入興建觀光飯店。且Roatán島亦是加勒比海國際郵輪停靠港，每年吸引眾多觀光旅客到訪。

宏都拉斯首都周圍環山，首都Toncontín國際機場跑道狹窄且短小，僅2,012公尺，大型客機無法起降，間接影響宏國物流業與觀光業，宏國政府除召集民間業者投資5,000萬美元投入機場擴建，另新建Pamerola國際機場並於2021年10月啟用，SPIRIT、Aeromexico與Aerocaribbean等國外廉價航空公司積極進駐，拓展宏國觀光旅遊市場，國際級觀光旅館及餐廳業者於2020年陸續於機場周邊進行投資，計有超過400家新企業進駐，總投資金額超過200萬美元，有助於宏國發展觀光業。

6. 電信業
宏都拉斯現通訊技術僅止4G發展階段，行動電話市場現有知名電信公司為Tigo、Claro二家業者，國營電信公司Hondutel之行動通訊業務發展較晚，且服務與擴展進度均較其他跨國行動通訊業者緩慢，市占率逐漸下滑。市占率第1的Tigo公司於宏京架設國內首座4.5G基地台，未來數年將逐漸佈建至全宏國，以提供更佳行動通訊、大數據資料庫及行動支付等服務。目前 Tigo 公司在宏國有線電視用戶 40萬戶，用戶穩健成長。4G行動通訊使用戶則近500萬戶。該公司營運目標係以提供客戶異差性優質服務為主，每年持續投入資金加強硬體升級，並與音樂業者結合音樂服務，以維持於宏國電信市場領先地位。

另由América Movil集團投資的Claro公司，於2011年收購曾是投資金額排名第1的Digicel公司，接管原有的全國500家手機通路店面及4萬個儲值卡販售據點，近年亦持續投資硬體設備升級，目前4G行動通訊使用戶則近300萬戶。各家業者紛紛建立更綿密的通信網絡，以提高收訊效果，搶食大餅。

7. 石化業
美國企業於2019年12月進行投資宏國石化產業並設置煉油廠。首座煉油廠將座落於鄰近宏北Cortés港30公里處，該煉油廠於2020年7月起每日量產50萬加侖(1.3萬桶)，逐漸增加至200萬加侖(5.2萬桶)；煉製產品包含石油、柴油、船用油及瀝青等，並將提供國內燃料油，作為發電及改善基礎設施道路使用。該煉油廠具協助宏國創造工作機會、降低物價和運輸成本，及節省20%至25%外匯支出等優點。

1. 美國-中美洲自由貿易協定(CAFTA)：宏都拉斯於 2006 年4 月實施該協定。
2. 臺、薩、宏自由貿易協定：該協定於 2007 年 5 月簽署，其中臺薩部分於2008 年3 月生效，臺宏部分於2008 年7 月生效。
3. 中美洲 6 國關稅同盟：透過元首高峰會決定各國間關稅同盟結構，奠定中美洲區域整合基礎。

1. 已簽訂：
中華民國(台灣)、美國與中美洲暨多明尼加FTA(CAFTA-DR)、智利(2008/07/08生效)、薩、宏、瓜與哥倫比亞自由貿易協定(008/11/05簽署)、加拿大(2013/11/05 簽署，2014/10/01 生效)、歐盟與中美洲關稅同盟(2012/6/28 簽署，2013/8生效)、中美洲北三角關稅同盟(宏瓜2015/2簽署，2017/6生效)、秘魯(2017/01生效)、宏與中美洲國家與南韓(2018/2簽署、2019/10生效)、宏與厄瓜多(2018/3簽署部分產品降稅貿易合作協定)、古巴(2019/2簽署部分關稅減讓協定)、委內瑞拉(部分關稅減讓協定)、英國與中美洲自由貿易協定(2019/7簽署，脫歐後生效)。

2. 臺宏自由貿易協定：
我與宏國2008年7月15日生效後，宏國對我產品約有3,881項(占 61.9% )立即免關稅待遇，我國亦對宏國提供6,135項(占 69.4% )貨品立即撤除關稅，2021年我國有超過93%之稅則號列完全開放給宏國產品，宏國亦有超過74%之稅則號列完全開放給我國產品自由進入。該協定實施10年以來，我工業產品輸宏國以及宏國農產品(包括白蝦、蔗糖、咖啡、龍蝦及冷凍牛肉)輸我受益較大。

3. 推動中：
加勒比海共同體

7,424 萬美元 (2019 年)↓13.7%
5,763 萬美元 (2020 年)↓22.3%
6,810 萬美元 (2021 年) ↑18.17%
2,286 萬美元 (2022 年 1 ~5 月) ↓21.4%

1. 依據經濟部投資審議委員會統計資料，臺商對宏投資件數累計至2021年我商在宏都拉斯之投資為20件，金額為2,473.9萬美元。
2. 主要投資產業包括礦業採購、咖啡及農產品採購、塑膠袋製造、養蝦、蝦苗養殖、旅館

中華民國與宏都拉斯自由貿易協定執行委員會部長級會議

1. 2016 年 8 月於宏國舉行第四屆臺宏民間經濟聯席會議
2. 2012 年10 月於臺北舉行第三屆臺宏民間經濟聯席會議，宏國私人企業聯合會率團與會
3. 2010 年 8 月於宏國舉行第二屆臺宏民間經濟聯席會議，我國經協會與宏京商工會(CCIT)簽署合作備忘錄